3月9日，县十七届人大五次会议在蒲子文化宫隆重开幕。来自全县各行各业、各条战线的人大代表，肩负历史重托，承载人民期望，在这里共商县计民生，共绘宏伟蓝图，以饱满的政治热情和深厚的为民情怀，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。

大会会场庄重、气氛热烈，在鲜艳的红旗映衬下主席台帷幕正中的国徽熠熠生辉。

大会主席团常务主席、执行主席宋蒲刚主持会议。

大会主席团常务主席、执行主席杨晓舟、宋蒲刚、邱波、张鹏、刘俊绒、乔福顺、席菊玲、李俊虎、张晋峰、王峰、杨青平、张建伟在主席台前排就座。

薛向阳及其他主席团成员在主席台就座。

本次会议应出席代表160人，实到145人，符合法定人数。

上午8时30分，宋蒲刚宣布蒲县第十七届人民代表大会第五次会议开幕。全场起立，奏唱国歌。

根据会议议程，薛向阳代表县人民政府向大会作政府工作报告。报告共分三个部分：一、2024年工作回顾；二、2025年工作安排；三、加强政府自身建设。

薛向阳在报告中指出，过去一年，是蒲县高质量发展大干三年、全面重构的关键之年。面对复杂形势、严峻挑战，在县委坚强领导下，在县人大、县政协监督支持下，全面贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，紧紧围绕“各项工作保持全市第一方阵前列”总目标，踔厉奋发、勇毅奋进、团结奋斗，加快推进一批事关长远的大事要事，抓紧办成许多想干要干的民生实事，推动建设沿黄板块区域中心的内涵、空间、气质、形象发生重大而深刻的变化，在新征程上书写矢志赶超、攀高比强的历史篇章。

薛向阳从六个方面总结了我县高质量发展取得的突破性进展和标志性成就，他指出，政策引领和加强调度协同发力，综合实力再攀新高。8项主要经济指标，7项增速跑赢省市均值，地区生产总值完成189.2亿元。项目建设和招商引资双轮驱动，新旧动能接续转换。扎实开展“冬季行动”和“项目建设年”活动，重点项目年度投资38.34亿元，增长15.1%。省级重点工程抽水蓄能电站开工入统。引进全省首家农牧上市公司大禹生物，持续唱响“蒲县靠谱”“蒲事靠谱”营商品牌，全年外出招商13次，签约项目14个，落地率、开工率、资金到位率等综合考核全市第3。城市更新和乡村振兴统筹推进，魅力山城加速呈现。聘请中国生态城市研究院总师团队，建成蒲伊西街和山水福苑高标准回迁房2008套、31.7万㎡；图书馆、政务大厅、融媒体“双子大楼”、西关商业“双子大楼”、托育中心等一个个高颜值“新地标”精彩亮相；河道治理、绿荫行动、靓城提质、公园建设快速推进，由表及里刷新城市面貌。文旅小镇游客中心、博物馆、风情一条街、东岳广场等项目完成前期，“那年蒲县”沉浸式街区竣工亮相，成为极具“怀旧情怀”的网红打卡地。学习运用“千万工程”经验，实施产业配套、基础设施、公共服务、环境整治项目44个，提标改造农村饮水安全工程32处、农厕500户，打造精品示范村2个、提档升级村10个。新改建“四好农村路”18.2公里，农村公路养护做法入选交通运输部典型推广案例。污染防治和保护修复系统施策，绿色蒲县底蕴更浓。全面推进工业源、移动源、扬尘源、面源“四源共治”，43家企业完成环保设施提标改造，实施清洁取暖改造1057户，全年空气优良天数328天。河湖长制全面落实，山水林田湖草沙一体化项目完成河道治理16公里、改造梅洞山低效林1万亩，实施城区雨污分流改造6000户，完成污水处理厂提标工程和7个村生活污水治理，昕水河出境断面水质保持在Ⅱ类标准。完成营造林1万亩，生态底色更加浓郁，美丽蒲县生机勃发。保障基本和多元供给有机结合，民生福祉可感可及，10件民生实事全部办结，城镇新增就业1577人，转移农村劳动力1169人。引进东辰、海亮两大国内顶级教育集团，实施托管合作办学，打造教育强县。优化县城学校布局，崇文小学、锦绣小学完成主体，国家义务教育优质均衡县通过省级验收，高考达线341人。开展文化惠民活动1815场，送戏下乡230场。积极推进紧密型县域医共体建设，综合托育中心建成运营，实施中国居民肝脏健康促进项目，免费筛查2311人。养老供给不断优化，东岳社区养老服务中心、昕水社区老年餐厅建成运营，新改建日间照料中心12个，完成适老化改造100户。科学防范和有效治理同步攻坚，社会大局和谐稳定。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动、非煤矿山大排查大整治、“冬季敲门”等专项行动，出台“四保五倒逼”制度，煤矿企业实现视频“反三违”全覆盖，严厉打击非法用地用矿，安全生产形势持续稳定。深化“扫黑除恶、治电诈、打盗窃、禁毒品、护民生”专项行动，山中村获全国“八五”普法通报表扬。

薛向阳指出，一年来，县政府坚持“朝六晚九”务实作风，在全面从严治党中加强政府自身建设，严格落实“第一议题”制度，巩固拓展主题教育成果，认真开展党纪学习教育，以“三大行动”升腾发展气场。主动接受人大、政协和社会监督，办理人大代表建议138件，政协委员提案128件。人口小县机构改革任务全面完成。“7×24小时不打烊”政务服务超市全面升级，全市现场会在我县召开。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，持续整治形式主义为基层减负，推动群众身边不正之风和腐败问题集中整治走深走实。

薛向阳从经济发展、产业转型、政府治理、城市更新、民生事业、营商环境等方面分析了存在问题和不足之处。表示将下更大决心、想更多办法、用更硬措施，靶向发力，全力解决。

薛向阳在报告中指出，今年是“十四五”规划收官之年。做好今年政府工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，按照县委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展全面提质提速，围绕县委“133”总体思路，聚焦建设沿黄板块区域中心和经济增长极目标定位，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，精准有效落实更加积极有为的宏观政策，着力扩大内需，防范化解重点领域风险，稳定预期、激发活力，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢扎实基础。

薛向阳指出，要以开局就是决战、起步就是冲刺的姿态，紧跟市委、市政府决策部署，与县委决策目标一致、步调一致，细化指标支撑、工作重点、保障措施，坚持对标一流、勇于追赶一流、努力超越一流，将蒲县发展推向新的高度。一要坚持项目为王，在投资扩量增效中筑牢发展支撑力。深入开展“重大项目建设年”活动，重点推进总投资381亿元、年度计划投资91.95亿元的100个项目，力争政策资金，抓实招商引资，提高投资效益，强化要素保障，坚持一切围着项目转、一切盯着项目干，以项目建设之“进”支撑经济发展之“稳”，以项目工作大提效实现经济发展大突破。二要坚持向新求变，在产业转型升级中培育新质生产力。聚焦能源革命排头兵、装备制造承接地、文旅康养先行区、西山物流旱码头定位，能源产业向绿色低碳转型，装备制造向聚链成群发力，文旅康养向全域旅游拓展，现代服务业向前沿规划布局，深耕细作、久久为功，播下新质的“种子”，长出绿色的“庄稼”，筑牢蒲县高质量发展的“产业脊梁”。三要坚持大笔擘画，在城市能级提升中增强区域承载力。瞄准“城市更新示范县”目标，深入践行人民城市理念，注重整体规划和精雕细琢相接，注重厚重历史和鲜活时代相融，注重山水元素和城市品质相汇，注重智慧手段和城市治理相联，持续加大城乡建设力度，优化规划设计，合理匹配功能，加强城市治理，排除万难、一鼓作气，不留尾巴、不留遗憾，把城区做大、功能做优、环境做美，不断放大在沿黄板块中的引领辐射作用，打造人口汇聚、产业集聚、功能集成的区域中心城。四要坚持强农固本，在乡村全面振兴中汇聚共富牵引力。深入学习运用“千万工程”经验，千方百计推动农业增效益、农民增收入、农村增活力。扛稳粮食安全责任，壮大特色富民产业，提质建设和美乡村，把广大农民、广袤田野、广阔农村的事，放在心上抓在手上，让乡村美、产业兴、农民富的愿景成为触手可及的生活图景。五要坚持改革开放，在动能激活转化中增强核心竞争力。坚持发展出题、改革答卷，以政府敢为、干部敢闯，推动企业敢干、群众敢首创，用好重点改革“助推器”，激发科技创新“动力源”，擦亮蒲事靠谱“金招牌”，真正让发展动能活起来、社会预期好起来、发展信心强起来。六要坚持生态优先，在环境更优更美中厚植绿色驱动力。必须坚定不移走绿水青山就是金山银山之路，提质增效“扩绿”持续高效“减污”，稳定有效“降碳”，始终当好生态文明建设“优等生”。七要坚持人民至上，在幸福共建共享中夯实民生保障力。持续加大保障和改善民生力度，既解决“有没有”的问题，更强化“好不好”的建设，持续抓好就业、教育、医疗、文化、社保等民生保障工作，始终同人民群众站在一起、想在一起、干在一起，让发展成果更多更好惠及全县群众，让老百姓的日子一年更比一年好。八要坚持安全为基，在底板全面夯实中提高风险防范力。深入贯彻总体国家安全观，防风险、保安全、促稳定，筑牢安全发展防线，筑牢风险防范屏障，筑牢社会治理根基，建设更高水平的平安蒲县。

薛向阳在报告中对加强政府自身建设作出安排。指出，要学习引领，建设创新政府，担当为要，建设务实政府，人民至上，建设情怀政府，守牢底线，建设廉洁政府，以永远在路上的韧劲锤炼过硬作风，永葆赶考心态、奋进姿态、答卷状态，持续升腾大干、快干、创新干、拼命干的发展气场，为加快建设沿黄板块区域中心、打造经济增长极再增新光、再添浓彩。

县人民法院院长李小波从六个方面报告了过去一年的主要工作：一是筑牢政治忠诚，始终坚定法院工作正确方向；二是深耕主责主业，在捍卫公平正义中诠释担当；三是坚持人民至上，用心守护人民群众美好生活；四是坚持守正创新，全面激发改革发展强劲动力；五是夯实自身建设，在锻造过硬队伍中凝聚力量；六是自觉接受监督，奋力推动法院工作高效发展。全年共受理各类案件1490件，结案1415件，结案率94.97%,调撤率74.71%，诉前调解成功案件661件。2024年18项质效指标全部达标，其中审限内结案率、执行完毕率等七项优于全国法院审判质效参考区间。

李小波说，2025年，县人民法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，坚持党对法院工作的绝对领导，紧紧围绕县委“133”总体思路，忠实履行审判职责，促进公平正义，维护大局稳定，持续加强队伍管理，推进司法改革，建设素质过硬、实干担当的一流法院队伍，不断提高司法能力和水平，为奋力谱写中国式现代化蒲县篇章提供优质的司法服务。

县人民检察院检察长崔晓纲从四个方面报告了过去一年的主要工作：一是牢记职责使命,以更优履职为大局服务；二是坚持守正创新,以更强责任为人民司法；三是维护公平正义,以更实监督为法治担当；四是注重从严治检,以更强作风为发展赋能。一年来,共办理各类案件357件,1个集体和3 名个人获市级表彰,纠正漏捕、漏诉等多项工作位居全市前列,9项工作被省级刊物报道。

崔晓纲说，2025年,县人民检察院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入贯彻习近平总书记对检察工作、山西工作的重要讲话重要指示精神,全面落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》及省委的《实施意见》 ,认真落实市委、县委决策部署和本次会议决议,紧扣“133”总体思路,聚焦建设沿黄板块区域中心和增长极目标,实干担当、奋勇争先,坚持“高质效办好每一个案件”,以“ 三个善于” 引领司法理念,以“ 三个管理”夯实基层基础,努力实现“三个效果”有机统一,为谱写中国式现代化蒲县篇章提供更加有力的司法保障。

大会审查了县人民政府关于蒲县2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划（草案）的报告，关于蒲县2024年财政预算执行情况和2025年财政预算（草案）的报告。

出席县政协十届五次会议的全体委员、不是县十七届人大代表的县直各单位主要负责同志、不隶属我县的单位、企业负责人，各乡（镇）乡镇长、社区联合党委主持日常工作副书记，在蒲的不是县十七届人大代表的市五届人大代表，县人大常委会各工作机构兼职委员列席会议。