砥砺再扬帆，奋进正当时。3月29日，蒲县第十七届人民代表大会第三次会议在蒲子文化宫隆重开幕，来自全县各行各业、各条战线的人大代表，承载人民期望，共商县计民生，共同推动蒲县高质量发展全面提质提速。

会场布置简朴，气氛庄重热烈。主席台帷幕正中的国徽在鲜艳的红旗映衬下熠熠生辉，会场内高悬的“贯彻落实党的二十大精神，推动高质量发展全面提质提速，奋力谱写强国建设民族复兴蒲县篇章”的标语格外醒目，鼓舞人心、催人奋进。

大会主席团常务主席、执行主席杨晓舟、宋蒲刚、邱波、卫靖、张鹏、刘向平、席菊玲、窦建林在主席台前排就坐，薛向阳及其他主席团成员在主席台就坐，原县人大常委会主任王安保同志、陈金庄同志特邀出席会议。

宋蒲刚主持会议。

本次会议应出席代表160人，出席153人，符合法定人数。

上午8时30分，宋蒲刚宣布：蒲县第十七届人民代表大会第三次会议开幕。

根据会议议程，薛向阳代表县人民政府向大会作政府工作报告。报告共分三大部分：一是2022年工作回顾；二是2023年工作安排；三是加强政府自身建设。

薛向阳在报告中指出，2022年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，举世瞩目的党的二十大胜利召开，我国迈上以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴新征程，全国上下欢欣鼓舞，蒲子儿女意气风发。全县上下深入贯彻习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，坚决落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，保持“一张蓝图绘到底”的定力，胸怀“人民政府为人民”的赤诚，紧扣“走在全市第一方阵前列”目标，深入实施“133”总体思路，较好完成县十七届人大二次会议确定的目标任务，为推动临汾高质量发展全面提质提速、向全省第一方阵前列迈进作出了蒲县贡献。

薛向阳在报告中从九个方面总结了我县一年来经济社会发展取得的成绩：经济实力实现重大跨越。面对严峻复杂的超预期变化，落实国家和省市稳经济一揽子政策，综合实力进一步提升，发展韧性进一步增强。“三大行动”拉开重构大幕。县委前瞻性思考、战略性布局、系统性推进，提出实施“三大行动”战略部署，成为高质量发展的主攻方向。乡村振兴迈出坚实步伐。严格落实粮食安全主体责任，全面巩固脱贫成果，新建改造农村公路，黑龙关、克城、乔家湾三个乡镇路街一体项目竣工投用，4个乡村振兴示范创建项目竣工。生态建设交出高分答卷。河长制、林长制和吕梁山生态功能区全面落实，完成昕水河薛关至黎掌段河道治理，昕水河出境断面水质达到Ⅱ类标准。县东4个乡镇镇区实现集中供热，空气质量综合指数全市第一。绿色文明祭祀经验全省推广，成功创建“国家生态文明建设示范区”“‘绿水青山就是金山银山’实践创新基地”、全县域“中国天然氧吧”，“夏令避暑-颐养之地”驰名全国。改革创新不断纵深推进。全力打造一流营商环境，“一枚印章管审批”下沉乡镇政务服务，实现高频个人事项“就近办”，举办“优秀蒲子店小二”评选表彰活动，引进高层次紧缺人才，深化“承诺制+标准地+全代办”改革，建成县级退役军人服务中心和78个镇村服务站，成功创建“山西省双拥模范县”。安全生产筑牢发展根基。全面落实国务院安全生产十五条措施，扎实开展重点领域专项整治，严格落实禁火令和无火祭祀，安全生产“12453”工程获全国煤炭企业管理现代化创新成果一等奖，煤矿技术和安全管理“双红线”经验被国家矿监局肯定，圆满完成党的二十大安保维稳任务，荣获“全国信访工作示范县”“省级平安县”。守护“舌尖上的安全”，被评为“省级食品安全示范县”。民生改善成就美好生活。坚持用政府“紧日子”换取百姓“好日子”，全力做好疫情下稳就业工作，新建一中新校区主体封顶，教育部校内减负提质满意度调查蒲县第一，扎实开展“全面参保”计划，完善养老服务体系，养老服务中心被评为“全省优秀养老院”，我县被评为“山西省养老服务模范县”。实施“群众文化惠民工程”，《春暖蒲子山》入选山西省第十七届“杏花奖”，“蒲县‘非遗’柳编”亮相深圳文博会。效能政府得到全面加强。始终把党的领导贯穿政府工作全过程，坚持“三重一大”事项第一时间研究，推动政府工作快落地、早见效。扎实开展“政府系统抓落实提高执行力”“市场主体建设年”“冬季行动”等主题活动，实行重大事项“清单化推进、专班化落实、观摩化评比”。主动接受人大、政协和各方面监督，加强重要领域、重点项目、重大资金审计监督，深化政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，持续巩固风清气正的政治生态。疫情防控书写感人篇章。面对多次疫情来袭，高效协同、以快制快，建立“两步七队”扁平化应急指挥体系，开辟抗疫“绿色通道”，应急响应、流调溯源、核酸检测、隔离管控等能力全面提升。统筹疫情防控和煤炭保供，全力保运转、保畅通、保民生，努力把疫情影响控制到最低。进入疫情防控新阶段，及时将防控重点转移到“保健康、防重症”上来，稳妥有序实施“乙类乙管”各项措施，用心用情守护蒲子大地的万家灯火。

薛向阳在报告中指出，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，也是我县对标一流、追赶跨越的奋进之年，做好今年工作意义重大。总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，深入践行黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，围绕解决好省委蓝佛安书记在省管主要领导干部专题研讨班上提出的“12个重大问题”，围绕临汾“推动高质量发展全面提质提速，确保全市综合实力向全省第一方阵前列迈进”的目标要求，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，围绕县委“133”总体思路，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，着力做好稳增长、稳就业、稳物价工作，持续改善民生， 有效防范化解重大风险，推动高质量发展全面提质提速，确保全县综合实力始终走在全市第一方阵前列，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家蒲县篇章。

薛向阳在报告中指出，实现全年各项目标任务，加快推动高质量发展全面提质提速，重点做好“九个方面”工作。一是以产业转型为方向，打好现代工业升级战。聚焦“两个转型”，用好“链长制”、专业镇两个抓手，全力打造煤炭、装备制造、阀门加工、新能源4个百亿级产业集群，构建支撑高质量发展全面提质提速的“钢筋铁骨”。提升煤炭产业支撑力。加快5座产能核增矿井后续手续办理，推动9座矿井扩增资源接续配置、刁口240万吨新型智能化矿井“探转采”。提升新兴产业牵引力。围绕装备制造、阀门加工、新能源三条产业链，建链补链延链强链，推动“一企带一链，一链成一片”。提升现代服务业竞争力。大力培育总部经济、流量经济、楼宇经济。重点推进中南铁路蒲县集运站项目，探索以宏源集团为主体，融入临汾“焦煤超市”供应体系。提升数字经济驱动力。对标华翔集团“5G智慧化”工厂，引导支持制造业关键岗位“机器换人”、生产线智能化改造、智能车间建设。加强数字政府、数字乡村、智慧广电等领域的应用拓展，加快数字基础设施建设。提升产业平台承载力。围绕打造全省先进装备制造基地、市级精密铸造专业镇，加快产业集聚区扩规模上水平，完成区域环评、压覆矿产评价报告。深化“承诺制+标准地+全代办”改革，提升“区内事、区内办”水平。推行“产业集聚区+公司”模式，用市场化、专业化服务,助力园区高质量发展。二是以城市更新为牵引，打好功能配套提升战。紧抓以县城为载体的城镇化机遇，按照“一廊三区多点”布局，加快建设“小而精、秀而美”临汾“双城”后花园。优化城市空间格局。加快编制县乡国土空间总体规划，构建“功能紧凑有序、空间疏密有致、风貌和谐有章”的宜居、韧性、智慧城市格局。大力实施城市更新。实施品质提升“四大行动”，真正让城市的水清起来、山绿起来、城靓起来、人聚起来。实施街巷路网、绿色景观、基础设施提升行动，加快推进“三区一村”改造，全面构建城市生态走廊。深化城市管理创新。常态化开展城区治理“三个机制”“七个整治”专项行动，全面推广社区党建引领物业服务模式，启动智慧停车管理系统，大力倡导绿色出行方式。加快推动“智慧城市”项目，着力构建“一云承载、一图呈现、一网统管、一端服务”城市智管新格局。三是以文旅康养为突破，打好三产服务提速战。围绕“一核引领、三带联动”，做活“文旅康养+”文章，全力创建国家全域旅游示范区。打造景点。以东岳庙景区为核心，重点打造东岳文旅康养小镇，创建全省康养旅游示范区。提标改造略东至山口、洛阳村至东岳庙、张公庄至汾西3条旅游公路，建成武家沟省级乡村旅游振兴示范村，恢复修缮五龙洞、西戎文学纪念馆等历史文化遗存，打造国道520“爱之路”节点景观。优化要素。聚焦“吃住行游购娱”，布局建设一批休闲街区、消费集聚区，提档升级一批民宿酒店、特色美食，开发创编一批“蒲香有礼”文创产品，支持配套一批娱乐养生场所，让游客有得看、留得住、带得走、想再来。叫响品牌。包装一批山地、森林、乡村、运动、中医药、传统文化等文旅康养产品，打造“夜宿游”“一日游”线路。精心筹办第七届东岳文化旅游节，叫响“心灵圣境·厚德蒲县”品牌。四是以乡村振兴为重点，打好农业农村强基战。坚持以工业化理念推进农业农村现代化，加快建设宜居宜业和美乡村。打好巩固提升牌。牢牢守住不发生规模性返贫底线。新建高标准农田3000亩，平整坡耕地1000亩，农业生产托管5万亩，推广大豆玉米复合种植1万亩，粮食播种面积稳定在22.3万亩以上。打好产业融合牌。依托我县“天然氧吧”孕育出的特优农产品，实施品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产“三品一标”行动，做好“土特产”文章，打响梨果、晋南牛、生态猪、钢丝面、胡麻油等“蒲香韵”有机生态品牌。打好乡村治理牌。以“道德银行+”为载体，深入开展农村人居环境整治提升行动，开展“五大提升行动”。实施村庄绿化美化亮化工程，打造宜居宜业和美乡村。五是以绿色发展为底色，打好生态优先持久战。牢牢抓住黄河流域生态保护和高质量发展战略机遇，建设更高标准生态蒲县。提质增效“扩绿”。高质量推进山水林田湖草一体保护修复，扎实开展国土绿化行动。全面落实封山禁牧要求，常态化打击非法违法采矿行为，深入开展历史遗留矿山治理。积极协调生态补水，加快中部引黄蒲县小水网建设，为高质量发展提供水安全、水保障、水支撑。持续深入“减污”。以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，一体抓好“四尘三烟三气”精细管控。严格落实河湖长制，强化昕水河全域畜禽散养、粪污管控，治理东川河、昕水河黑龙关段河道，新建乔家湾、太林、古县污水站和收集池，完成县城污水处理厂深度提标，确保出境断面水质稳定达到Ⅱ类。加强土壤污染源头管控，实施化肥农药地膜减量行动，秸秆收储利用率、畜禽粪污资源化利用率达到90%以上。推进“无废城市”建设，餐厨垃圾处理项目开工建设。稳定有效“降碳”。严控“两高”项目准入。整治克罗路、临大路、北引线路域环境，投资1.1亿元升级改造黑河路，争创绿色运输示范县。六是以项目建设为抓手，打好后劲蓄积主动战。树牢“项目是第一支撑”鲜明导向，深入开展“项目建设年”活动，重点推进总投资355亿元、年度计划投资45亿元的49个项目，以项目建设之“进”支撑经济发展之“稳”。全程谋划“优”盘子，围绕环保、水利、铁公机、城市更新、基础设施、重大民生等领域，包装一批国家预算内投资、专项债券、政策性贷款及配套资金支持项目。全员奔跑“抢”项目。聚焦新能源、装备制造、有色金属加工、特色农业、文旅康养等主攻方向，动态完善“一图谱两清单”。大力推行领导干部带头招商、老干部助力招商、企业以商招商、部门协同招商、群众主动招商，深入开展“引大引强引头部行动”，精准对接洽谈，紧盯意向服务，提高项目生成率、签约率、落地率。全心服务“拼”效率。推行“1+1+N”“项目管家”机制，形成项目盯引、签约、落地、开工、竣工、达产服务闭环。严格落实领导包联、专班推进等机制，全要素保障、无障碍推进。七是以改革创新为动力，打好动能转换攻坚战。加快科技创新。依托锦绣科技产业孵化园区，打造传媒智慧中心、数字展示交流中心、科技孵化研创中心等创新高地。加强与中国农科院、山西农大、山西师大等高校和科研机构联系对接，成立校地人才发展联盟。深入实施“三名工程”，完善培养、使用、评价、激励机制，做优“近者悦、远者来”人才生态。持续深化改革。深化国资国企改革、财税体制改革、农业农村改革，统筹推进行政执法、教育、卫生、文化、人才等领域改革。优化营商环境。大力开展营商环境创新提升行动，推动“五有套餐”全面落地。深入推进“网上办”“就近办”“掌上办”力争65%的审批常办业务达到最短时限。大力实施市场主体倍增工程，深入开展“市场主体提升年”活动，支持民营企业、民营经济发展壮大。八是以防范风险为主线，打好平安稳定保卫战。科学精准抓好疫情防控。全面落实新冠病毒感染“乙类乙管”各项措施，全力保健康、防重症。加强疫情监测和常态化预警能力建设，提升医疗救治能力和服务保障水平，最大限度守护好人民群众生命安全和身体健康。毫不松懈抓好安全生产。严格执行安全生产责任落实特别规定，坚决用好“四查一倒追”“双红线”等机制，着力构建穿透式责任管理体系。巩固提升安全生产专项整治三年行动成果，深入开展煤矿、非煤矿山、危化品、道路交通、建筑施工、燃气、防火防汛等重点领域风险隐患排查治理，持续引深“12453”工程、“136”措施岗位标准化全覆盖。推广运行“反三违”视频监控系统，全流程管控、全过程监督，“无监控不作业”。加强应急指挥体系和处置能力建设，完善预案保障机制，强化物资储备和实战演练，着力提高防灾减灾救灾能力。全力以赴维护社会稳定。常态化推进扫黑除恶，严厉打击各类违法犯罪行为，创建“枫桥派出所”“平安村镇”。严格食品药品安全监管，坚决守住“舌尖上的安全”。大力支持国防和军队建设，深入开展“双拥”活动，建设更高水平的平安蒲县。九是以群众满意为目标，打好民生福祉提质战。引深“向人民群众交好账”活动，解决好群众“急难愁盼”问题，让群众得到更多、更直接的实惠。积极促进就业创业。落细落实就业优先政策，大力实施以工代赈，鼓励“大众创业、万众创新、全民创富”。办好人民满意教育。启动锦绣幼儿园建设，一中新校区秋季开学投用。实施教育“六项创新工程”，完善教师激励机制，深化“县管校聘”改革，探索骨干教师挂职名校机制，培优塑强教师队伍，提升教育教学质量。守护人民生命健康。实施名医名科名院战略，推动医疗技术“高精尖优”发展，让老百姓看病最便宜、最温暖、最方便。持续深化医疗卫生一体化改革，打造临汾西山区域医疗服务中心。扎实开展爱国卫生运动，积极备战第六届市运会。大力发展文化事业。深入开展“五个一批”文化惠民活动，加快57项非遗项目接续流芳，大力弘扬社会主义核心价值观，推进“全民阅读”，认真开展“蒲子好人”评选活动，建设青年发展友好型城市，启动全国文明城市创建。全面加强社会保障。实施全民参保计划和职工医保普通门诊统筹。完善城乡救助标准动态调整机制，提升退役军人服务保障水平。做优养老服务品牌，打造7个“区域养老服务中心+日间照料中心”示范点。

薛向阳在报告中指出，让人民生活幸福安康是“国之大者”，切实办好群众牵肠挂肚的民生大事、天天有感的关键小事，不断把“民生清单”变成“幸福账单”。

今年，县政府将重点做好“十件民生实事”：一是实施农村寄递物流服务全覆盖提质工程；二是实施免费法律咨询和特殊群体法律援助惠民工程；三是开展新生儿三项疾病免费筛查工作；四是实施城镇社区幸福养老提速工程；五是在人口密集公共场所配置自动体外除颤器；六是建设1所80个托位以上的公办示范性综合托育机构；七是残疾儿童抢救性康复救助范围扩面；八是建设2个五人制社会足球场；九是建设一个公益性零工市场；十是实施智慧停车管理项目。

薛向阳在报告中指出，要全面加强政府自身建设，锻铸忠诚之魂，大兴实干之风，恪守依法之责，弘扬清廉之气，深入推进新形势下“五型”政府建设，以永远在路上的韧劲锤炼过硬作风，持续树牢为民、务实、清廉的政府形象。

李小波代表县人民法院作工作报告。报告从五个方面回顾总结了2022年法院工作：一是强化思想政治引领，坚持党的领导更加坚定。二是忠实履行审判职责，司法公平正义更加彰显。三是纵深推进改革创新，高质量发展动能更加强劲。四是锻造公正司法铁军，队伍素质能力更加过硬。五是坚持人民主体地位，接受各界监督更加自觉。

李小波在报告中说，今年，县法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，按照县委十四届六次全会部署，围绕“133”总体思路，坚决贯彻落实本次代表大会提出的工作任务，坚持服务大局、司法为民、公正司法，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，为推动蒲县高质量发展全面提质提速，为奋力谱写中国式现代化蒲县篇章提供更加优质的司法服务和保障。

崔晓纲代表县人民检察院作工作报告，报告从四方面完整总结了县检察院一年工作：一、扛起检察担当，奋力保障经济社会发展大局。二、聚焦主责主业，增强法律监督质效。三、坚持党建引领，打造忠诚干净担当的检察队伍。四、聚焦外部监督，促进检察工作健康发展。

崔晓纲在报告中说，今年，县人民检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，认真落实省委、市委和上级检察机关安排部署，围绕县委“133”总体思路，紧扣高质量发展主线，服务大局，忠诚履职，踔厉奋发，勇毅前行，为建设中国式现代化蒲县篇章作出新的更大贡献。

大会审查了蒲县2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划（草案）的报告、蒲县2022年财政预算执行情况和2023年财政预算（草案）的报告。

会后，全体人大代表和政协委员共同观看了警示片《警钟长鸣》。

出席县政协十届三次会议的全体委员、不是县十七届人大代表的县直各单位主要负责同志、不隶属我县的单位、国有企业负责人，各乡(镇)乡镇长、社区联合党委主持日常工作副书记，在蒲的不是县十七届人大代表的市五届人大代表列席会议。