根据省委统一部署，2023年8月18日至11月18日，省委第六巡视组对蒲县开展了常规巡视。2024年2月23日，省委巡视组向蒲县县委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、蒲县领导班子履行巡视整改主体责任情况

蒲县县委坚持把抓好巡视整改作为捍卫“两个确立”、践行“两个维护”的实际行动，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，认真贯彻落实党中央和省委、市委部署要求，自觉担当巡视整改主体责任，自上而下、坚决有力推动问题整改。

一是高点站位，主动担责。针对省委巡视反馈意见，县委全面认账、坚决领账，对巡视整改负总责，从县委本身改起，从县级干部做起，第一时间将巡视反馈的16类问题细化分解为52条具体问题，研究制定巡视反馈意见整改方案和问题、任务、责任“三清单”，明确123条可操作、可落地、可检查的整改措施；班子成员坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，主动认领问题、深刻反思根源，以坚定的政治自觉、思想自觉、行动自觉推动巡视整改走深走实。

二是传导压力，层层明责。成立由县委书记任组长，县委常委、人大主任、政协主席和政府副县长任副组长，各牵头单位主要负责同志为成员的巡视整改工作领导小组，下设办公室和4个专项检查整改工作组，先后召开7次县委常委会（扩大）会议、2次专题会议对整改工作进行部署推动，一个问题一个问题研究，一个难题一个难题攻坚，构建起县级干部亲自抓、工作组统筹抓、乡镇部门合力抓，上下联动、全面发力的整改工作格局。

三是从严督导，全面尽责。发扬较真碰硬精神，推行建账、对账、查账、销账、交账“五账”工作法，县“两办”督查室、各派驻纪检监察组聚焦问题整改，督任务、督过程、督成效，查认识、查责任、查作风，定期通报进展；纪委监委和组织部门牵头，严明整改纪律、严格责任追究，高标准、严要求推动巡视整改落到实处。

二、巡视反馈意见整改落实情况

巡视组反馈的16类问题，经梳理分解为52条，目前已整改完成48条，整改完成率92.31%，剩余问题整改正在有序推进。

（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央及省委重大决策部署方面

1.强化思想理论武装，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作。

一是严格落实“第一议题”制度，做到“学思用贯通、知信行统一”。2024年以来，县委理论学习中心组集中学习34次，第一时间把习近平总书记重要讲话重要指示批示精神、对山西工作的重要讲话重要指示精神、党中央决策部署作为第一内容、第一议程、第一政治要件进行传达学习、部署落实，推动全县党组织和党员、干部始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。同时，县委始终把学习宣传贯彻党的二十大、二十届三中全会精神以及巩固拓展主题教育成果作为重要政治任务，组建县委宣讲团面向基层开展对象化、分众化、互动化宣讲155场，直接受众1.2万余人，印发主题教育6个领域分类指导方案，分领域开展业务培训，全县党员干部头脑更加清醒、立场更加坚定、行动更加自觉。二是深入学习贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，推动各项工作开创新局面。夯实农业农村基础方面，加快推进耕地宜机化改造，大力建设高标准农田，全县有效灌溉面积显著增加、达到4.3万亩，占耕地面积的15.7%；做好灾后重建方面，健全防灾救灾体系，提升应急救援能力，总投资1200万元的水毁灾损重建工程全部完工，群众通行更加顺畅；文物保护利用方面，全面压实文物保护责任，对全县262处不可移动文物均确定安全直接责任人并在县政府网站上进行公示，完成西戎文学纪念馆修缮布展和真武祠加固保护。三是认真贯彻落实习近平总书记关于统计工作重要讲话重要批示精神，切实增强统计工作为高质量转型发展提供决策依据的质效。2024年以来，县委、县政府先后4次集中学习习近平总书记关于统计工作的重要讲话重要指示批示精神及统计方面相关文件精神，出台《蒲县防范和惩治统计造假弄虚作假责任制》，进一步强化统计数据核查力度，发现差错数据及时修正，全县统计数据质量持续提升。四是深刻领会统战工作的重要性，坚持把习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作重要思想贯穿统战工作各领域全过程。县委认真落实统战工作责任制，定期召开统一战线工作领导小组会议和民族宗教工作领导小组会议，全面贯彻落实党的民族宗教政策，强化宗教政策法规宣传和宗教事务管理，引导统战人士和宗教界群众自觉遵规守纪，不断增强统战工作的系统性、整体性、协同性，全县统战和宗教领域保持和谐稳定。

2.全面贯彻新发展理念，坚定不移推动县域经济转型和高质量发展。

一是调整优化产业结构。大力培育非煤企业、高新技术企业和产业发展平台载体，中兴铸业、非凡熔铜、凯特锻压3个项目正式投产，博大精密铸造项目预计2025年9月一期投产，华电抽水蓄能电站开工入统，蒲县精密制造加工专业镇被确定为临汾市第二批“市级专业镇”。全县三次产业比重由2023年的2.5:84.5:13优化为2024年的2.1:82.4:15.5。二是加大城市更新力度。牢牢把握城市“双品质”建设这一最大逻辑，聘请中国生态城市研究院总师团队，聚焦城市发展、产业布局、人口战略，科学规划、精细指导、全程把控，雨污分流、地灾治理、旱厕改造深入实施，蒲伊东西街靓城提质、绿荫行动、河道治理加快推进，新建图书馆2024年12月29日开馆运营，建成口袋公园、健康游园9个，植绿补绿1.58万㎡，全县城镇化率显著提高，县域品质、气质、颜值不断攀升，更多企业和人口落地蒲县、集聚蒲县。三是打造“蒲事靠谱”营商环境品牌。聚焦解决群企“办事难、办事远”及周末、节假日无法办事问题，建成“1+1+8”10个县乡“自助政务服务超市”，实现办事群众“就近能办、多点可办”；深入开展28家单位“一把手”驻大厅体验窗口业务活动，逐步精简审批环节、优化办事流程，32个常办高频政务服务事项中30个达到全国最短时限；加快推动全县政务服务事项在新建县级政务服务中心投用后“应进尽进”，让全县企业群众“进一扇门、办更多事”。四是大力改善生态环境质量。深入贯彻习近平生态文明思想，统筹打好蓝天、碧水、净土保卫战。持续开展臭氧、秋冬防大气污染防治等行动，一体推进“转型、治企、减煤、控车、降尘”，2024年城区空气优良天数328天，空气指数在全市沿黄板块县份中排名第1、全市第2、全省第8；深入贯彻落实“一泓清水入黄河”要求，坚持“截污、清污、减污、控污”多管齐下，昕水河出境断面水质稳定达到Ⅱ类标准；大力推进历史遗留无主废弃矿山治理，2024年以来，将4处历史遗留废弃矿山列入“临汾市吕梁山西麓山水田湖草沙一体化保护和修复工程历史遗留矿山生态修复项目”，目前已全部治理完成。五是加快补齐交通基础设施短板。不断完善交通网络布局，梅洞山、东岳庙、五鹿山三条“三个一号旅游公路”建成通车，同时，加快构建农村公路管理养护现代化发展体系，“优化养护服务供给，推进农村公路养护市场化”案例成功入选交通运输部、农业农村部、文化和旅游部、国家邮政局联合发布的《“四好农村路”高质量发展典型案例名单》，全县农村公路环境“整洁度”明显改善、交通“安全感”明显提升。

3.扎实做好巩固衔接工作，增强脱贫群众内生发展动力。

一是巩固拓展脱贫攻坚成果。坚持把巩固衔接工作作为重大政治任务，多措并举增加脱贫群众收入。做好就业帮扶，开展就业培训、组织就业帮扶专场招聘会，带动群众外出务工就业；坚持以工带农，引导博大、中兴、华电等企业担当社会责任，为群众提供更多就业岗位，让脱贫群众务工就业更有保障，2024年以来，全县脱贫人口务工就业达到1.54万人次。开展消费帮扶，依托“蒲香韵”优品超市和电子商务等平台，动员社会各界广泛参与农产品认购。抓实抓细动态监测帮扶，2024年1月1日至2025年3月1日，开展14轮防返贫动态监测，新识别纳入监测对象61户160人，稳定消除风险监测对象109户273人。做好扶贫产业项目帮扶，重新启用可盘活项目，对无盘活价值的项目进行资产核销。二是全面推进乡村振兴。加快农业“特”“优”发展，茂洲肉牛屠宰加工厂投入运营，大禹生猪一体化智慧养殖项目预计2025年9月一期投产，开展小杂粮种植技术指导服务，杂粮加工企业加速发展。深入践行“千万工程”经验，2024年以来，开展3轮农村人居环境整治观摩，加快推进农村改水、改电、改污、改暖、改厕“五改联动”，和美乡村更加舒适宜居。着力培育文明乡风，充分发挥党建引领作用，以“道德银行”为载体，将村民文明行为量化为积分，存入“道德银行”账户，用于兑换生活物品等，2024年以来，开展“道德银行+护林防火”“道德银行+文明祭扫”等专项活动14次，崇德向善在社区和村户中蔚然成风。

4.坚持守正创新，进一步全面深化改革。

一是加强对改革工作的组织领导。召开县委全面深化改革委员会会议，专题听取国家、省、市改革试点任务推进情况，研究具体问题、提出解决措施，制定出台中共蒲县县委全面深化改革委员会年度重点工作安排，统筹推进全面深化改革的举措更加科学、责任持续压实。二是推动改革试点任务落地见效。持续深化国家农业绿色发展先行区建设，加快秸秆肥料化、饲料化、基料化、原料化、燃料化“五化”综合利用；持续提升农民合作社质量，加强人才培育，引导2家农民专业合作社成立联合社，统筹用好上级衔接资金，提档升级15个合作社项目；持续深化“生态产业化和产业生态化”集成性改革，及时了解掌握各责任部门任务推进情况，研判解决存在困难，赴先进地区学习经验，摸清全县林业碳汇项目可开发资源底数，加快开展碳汇交易业务，与山西金凡农业科技有限公司签订生态产业化碳汇项目。

5.坚持底线思维，着力防范化解风险隐患。

一是加强政府债务管理。树牢“过紧日子”思想，大力压减一般性支出和“三公”经费支出，进一步提高资金使用效益；培植新兴财源，2024年全县一般公共预算收入完成18.92亿元；按照“适度举债、讲求效益”的原则，精准测算财政承受能力，逐项制定政府债务清偿计划，有力有效防范化解政府债务风险。二是落实安全生产责任制。用好问题整改、挂牌督办、追责问责、联合惩戒“四个清单”，进一步压紧靠实县级干部分管包联责任、职能部门监管责任、乡镇属地责任和企业主体责任；制定出台《全县各行业领域安全生产“四保五倒逼”工作流程》，印发《蒲县煤矿矿长（董事长）及安全管理人员履行安全生产职责考核办法（试行）》，加大制度落实和问题惩治力度，全县安全生产形势总体平稳。三是提升社会治理效能。推动县、乡两级综治中心“一站式”矛盾纠纷多元化解平台建设实现全覆盖，实行“乡镇吹哨、部门报到”工作机制，发挥网格员“前哨”作用，对问题矛盾早发现、早报告、早处置；坚持领导干部定期接访、带案下访，党政主要负责同志定期召开信访事项专题调度会议，群众在劳动与社会保障等重点领域中的“急难愁盼”问题得到有力解决。四是加强意识形态领域风险管控。制定出台《蒲县“意识形态·书记说”活动方案》，定期召开意识形态形势分析研判会议、意识形态工作专题会议，牢牢把握意识形态主动权。出台《蒲县重大舆情应对处置联席会议机制》及相关工作细则，有效提高网络舆情发现和处置水平，持续守牢意识形态主阵地。

（二）贯彻落实全面从严治党“两个责任”方面

1.县委坚决扛牢主体责任，持之以恒正风肃纪，深入推进反腐败斗争，推动全面从严治党向纵深发展。

一是县委常委会严格履行全面从严治党主体责任。每年研究制定《中共蒲县县委落实全面从严治党主体责任年度任务安排》，督促班子成员抓好分管领域主体责任落实，发挥好示范引领作用。全面梳理“关键少数”廉政风险点，推动完成全县各级各部门领导班子及班子成员政治画像工作，排查信访举报，对“关键少数”问题线索重点关注、重点核查，2024年以来，查处全县“关键少数”问题线索10件，保持正风肃纪反腐高压态势，不断释放“一严到底”的强烈信号。二是压实“一把手”管党治党政治责任。把党风廉政建设和反腐败斗争工作列入重要议事日程，县委召开反腐败领导小组会议，专题分析研判全县党风廉政建设和反腐败斗争形势，推动班子成员落实“一岗双责”。召开抓基层党建工作述职评议、领导干部述责述廉评议会议，纵深推动全面从严治党向基层延伸。加强对“一把手”和领导班子的监督，开展廉政提醒谈话180余人次，约谈“一把手”9人次，“一把手”管党治党政治责任进一步压紧压实。三是全面推进清廉蒲县建设。县委高度重视清廉建设工作，2024年以来，县委主要领导对清廉建设工作批示28次，将清廉建设纳入领导干部述责述廉评议、年度目标责任制考核重要内容，加大考评力度，组织清廉工作专班对全县清廉建设情况进行2轮督导检查，层层压实清廉建设主体责任，督促全县上下锚定“五大工程”助力“五大体系”建设目标任务。选取10个单位作为创建重点全力推动，以点带面，推动清廉蒲县建设全面铺开、均衡推进。四是扎实开展巡察工作。县委巡察工作领导小组和县委书记专题会议分别听取十四届县委第五轮、第六轮、第七轮巡察工作汇报，安排部署巡察整改工作；县委巡察工作小组组长带队参加巡察进驻动员会议、反馈会议5次，压实被巡察党组织责任，推动巡察工作高质量发展。2024年以来，部署完成十四届县委第五轮、第六轮、第七轮巡察，移交处置问题线索104件，政治巡察利剑作用进一步彰显。

2.压实纪检监察机构监督责任，全县纪检监察系统持续深化政治监督，强化日常监督，加强队伍建设，确保监督责任落深落实落细。

一是聚焦“两个维护”，全力提高政治监督质效。围绕习近平总书记重要指示批示精神和上级重大决策部署加强监督检查，以具体求深入、以常态求长效、以长效促长治，推进政治监督具体化、精准化、常态化，着力提升政治监督质效。巡视整改以来，开展了“一泓清水入黄河”工程、优化营商环境、文物保护利用等领域政治监督和安全生产政治监督专项检查，给予党纪政务处分40人，有力保障党中央政令畅通、令行禁止。二是聚焦自身建设，巩固拓展教育整顿成果。加强理论学习，结合党纪学习教育，县纪检监察系统各党支部每月组织开展集中学习研讨、主题党日等活动，扎实开展2023、2024年度民主生活会和组织生活会，持续推动党的创新理论走深走实、入脑入心。加强纪检监察干部日常管理，开展内部谈心谈话3轮、动态更新完善纪检监察干部廉政档案，及时掌握纪检监察干部情况，为开展日常监督提供基础支撑。强化作风建设，全体纪检监察干部签订《作风建设个人承诺书》《保密承诺书》，为从严监督执纪提供坚强有力的队伍保障。三是优化机构设置，强化监督力量统筹。持续深化纪检监察体制改革，进一步优化派驻机构设置，派驻机构到县纪委机关集中办公，制定出台《蒲县纪委监委派驻机构集中办公工作制度（试行）》，加强对派驻机构人、财、物的直接领导、统一管理。压实派驻纪检监察组监督责任，制定《工作周报告制度》，各派驻纪检监察组每周报告工作情况，推动派驻监督责任履行到位。制定《蒲县关于全县纪检监察机构连片协作工作的实施方案（试行）》，在全县范围内划分了4个协作区，以连片协作模式统筹调度，实行工作一体谋划、监督一体推进、案件一体查办，实现基层监督力量优势互补、工作互动，提升纪检监察工作质效。

3.加强重点岗位和关键环节廉政风险管控，督促相关部门围绕权力运行的重点岗位、关键环节，健全防范廉政风险制度机制。

一是开展廉政风险隐患排查。加强对重点岗位干部的纪法教育和警示教育，严肃查处领导干部违规违纪行为，持续释放“严”的信号。加强以案促改、以案促治，下发纪检监察建议书40份，推动相关部门建立完善规章制度11项，提升制度“约束力”。严把党风廉政意见回复关，2024年审核回复党风廉政意见1434人次，提出暂缓意见53人次，防止领导干部带病提拔。二是强化重要职能部门的监督。将县直部门班子成员及关键股室人员履职情况纳入日常监督检查范围，常态化开展监督检查，推动领导干部正确履职。发挥反腐败领导小组作用，推动党内监督和行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督在党的领导下贯通协调、形成合力，提升对重点职能部门的监督质效。

4.深刻把握作风建设规律，坚持不懈抓、久久为功治，推动作风建设常态长效。

一是持续深化纠治“四风”。围绕关键节点，紧盯重点场所，持续加强“吃喝风”“送礼风”等隐形变异“四风”问题查处力度，2024年查处“四风”问题55件，处理处分57人，积极开展警示教育，筛选5起酒驾、工作日违规饮酒典型案例予以通报，用“身边案”警示“身边人”，持续释放一抓到底、一刻不松的强烈信号。二是持续加固中央八项规定精神堤坝。对全县各类重要会议开展全程监督，对违反会风会纪的9名单位主要负责同志进行约谈提醒。对各级党政机关“三公”经费、办公用品采购、公务车辆管理、公务接待等情况开展监督检查，不断加强对中央八项规定精神贯彻落实情况的监督检查，2024年以来共查处违反中央八项规定精神问题并给予党纪政务处分58人，推动中央八项规定精神成为党员干部心中的铁规矩、硬杠杠。

（三）贯彻落实新时代党的组织路线方面

1.持续加强领导班子建设。

一是领导班子带头树立“四敢”导向。对重点工程、重大项目、“急难愁盼”问题、历史遗留问题带头领办包联、分析调度，督促指导责任部门积极推动、全力落实。县政府与中铁二十局签订《蒲县中南铁路集运站千万吨物流园项目》框架协议，推动取得晋豫鲁铁路通道股份有限公司接轨批复。二是严格落实“三重一大”决策制度。严格执行《中共蒲县县委常委会工作规则（修订）》《中共蒲县县委书记专题会议工作规则》，凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金安排使用均坚持调查论证、征求意见，提前请示报告、审核把关，提交县委常委会会议审议，进一步提升决策科学化、民主化、规范化水平。

2.规范开展选人用人工作。

一是精细统筹谋划干部队伍建设。全面分析研判乡镇、县直机关单位领导干部配备情况，坚持老中青结合，统筹用好各年龄段干部，注重梯次配备，其中年轻干部占比达25.9%，形成各年龄段干部优势互补、团结共进的局面。二是严格规范管理干部年度考核。健全长效机制，依托蒲县考核管理系统，动态更新参加考核的领导干部名册，对考核工作人员进行业务培训。同时，建立部门信息共享制度，精准掌握被考核人员的受处分情况，严格按照《党政领导干部考核工作条例》对干部考核等次审核把关，确保干部年度考核等次“按规定考”“应考尽考”。三是合理调整优化干部职级配备。制定《县管科级干部职级晋升的工作方案》，注重选用政治素质高、业务能力强、敢担当、善作为的干部，及时补充空缺岗位，不断强化高素质、专业化干部队伍建设，2023年10月以来，按照人岗相适、人事相宜的原则，调整干部500余人次，晋升职级等级106人次，激发了干部干事创业热情，干部工作的系统性、整体性、协同性进一步增强。

3.扎实推进基层党建工作。

一是持续加强县委党建工作领导小组建设。以县委党建工作领导小组建设为统揽构建全县大党建工作格局，从宏观层面明确基层党建“谁来抓”和“如何抓”两个基本问题，形成了县委党建工作领导小组牵头抓总、党建办具体协调、成员单位齐抓共管的党建工作新格局，全县基层党建水平进一步提升。二是持续强化党员队伍建设。引深“党员进党校”行动，丰富主题党日活动内涵，党员经常性教育水平进一步提高；制定流动党员管理办法，采取发送商请函、结对帮学、组织活动等方式实现流动党员有效管理；广泛开展“我为群众办实事”活动，通过设岗定责、承诺践诺等，引导党员在本职岗位和基层一线亮身份、作表率，群众满意度进一步提高。三是持续强化农村基层党组织建设。对各乡镇下设的党建办，全部明确了专职副主任，梳理制定了履职事项清单。制定出台《蒲县农村基层党建工作要点》，将“清化收”工作列为重点，明确农村全年党建工作重点任务，推动了基层党组织标准化规范化建设。印发《关于在全县农村深入开展基层党建“蒲雁领航”行动的实施方案（试行）》，持续压紧压实乡村党组织书记抓基层党建责任，推动了农村党建各项重点任务落地见效。

4.加大多层次干部担当作为激励力度。出台《蒲县县管领导班子和“一把手”年度考核办法（试行）》，降低“一把手”年度考核优秀比例，通过班子日常研判、专项考核等方式发现一批担当作为人选，每年注重从正职外干部中推选一定比例的担当作为干部，2023年度评定的12名科级及以下担当作为干部中，正职干部占比由上年度的100%降低为50%，推动形成优者奖、劣者汰的正确导向。

（四）整改责任落实方面

1.扛牢主体责任，传导整改压力。县委坚持把巡视整改工作作为一项重要政治任务，定期召开常委会（扩大）会议、中心组学习会议、协调推进会议等，专题传达学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述及党中央、省委、市委有关部署要求；针对上轮巡视整改不彻底的问题，重点攻坚突破，持续发力整治，已全部完成整改。

2.加大整改力度，强化日常监督。将巡视整改情况纳入县委巡察和纪检监察机关、组织部门日常监督的重要内容，对巡视整改情况开展监督检查，定期掌握整改进展、跟踪整改成效，对落实整改要求不力的人和事严肃查处问责，切实以高质量监督推动经济社会高质量发展。

3.注重结果运用，巩固整改成效。坚持把“当下改”和“长久立”相结合，一方面针对巡视组反馈的问题，举一反三、汲取教训，注重从制度机制上查找原因、深化治理，切实做到整改一类问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞；另一方面对完成整改的问题进行“回头看”，总结巡视整改中的好经验、好做法，建立健全巩固深化巡视整改的长效机制。

三、下一步深化巩固和拓展整改成效情况

一是深化思想认识，把牢方向抓落实。坚持把深化巡视整改成效作为推动高质量发展的重要抓手，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉从政治角度把握问题、剖析原因，从政治层面提出对策、落实整改，真正在思想上反思、工作上认账、行动上积极，全力做好巡视“后半篇文章”。

二是持之以恒推进，确保问题不反弹。对已经完成的整改工作，查漏补缺、巩固成果；对需要长期坚持不懈的，继续有序稳步推进，做到问题不解决坚决不放手、整改不到位坚决不收兵。对整改工作质量不高、效果不好的，追究领导责任、具体责任，确保问题整改见实见效。

三是加强制度建设，健全机制管长效。在解决具体问题的同时，更加注重治本和预防，对照整改方案确定的目标要求，认真总结、全面梳理，倒查漏洞、找准症结，研究制定基础性、长期性的政策措施，着力构建有效管用、简便易行的制度体系，促进整改成果制度化、规范化、长效化，确保巡视整改扎实到位。

四是强化成果转化，推动高质量发展。自觉把整改落实工作同县委中心工作紧密结合，同贯彻落实省委、市委决策部署紧密结合，用好巡视整改成果，放大巡视整改效应，全面推动党风廉政建设和各项重点任务开创新局面、取得新突破，以高质量发展实绩检验和彰显巡视整改成效，努力向省委、市委交出蒲县高分答卷。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0357-5322001；电子邮箱：px5322001@163.com。

中共蒲县县委

2025年6月