截至今年10月上旬，晋祠泉连续出流400多天，水位高于泉口1.59米，断流30多年的晋祠泉有望实现稳定复流。

这是我省开展地下水超采治理和岩溶大泉保护的重大成果，也是山西推进“四水四定”工作取得的重要标志。

服务全省高质量转型发展，山西水利如何解决好改革与发展的难题？如何做好水资源与生态保护的匹配关系？如何突破“水瓶颈”、夯实“水支撑”？习近平总书记提出的“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”原则，为山西这个资源型地区破解水困提供了根本遵循和行动指南。

精感石没羽，岂云惮险艰。以水定需、量水而行、全面节约，而今一场关乎发展方式、思维理念和体制创新的治水变革，正在三晋大地全面铺开。

制度重构

顶层设计引领治水革新

人均水资源量仅为同期全国平均水平的17%；全省年用水总量控制指标仅为85亿立方米；全省水资源总量仅占全国的0.4%……这就是山西水资源的现实家底。

面对“煤长水短、十年九旱”的基本省情和水情，就必须从供给侧进行定水、从需求侧进行定需、从微观用水层进行节水，全方位实施最严格水资源管理制度。

7月21日，省委常委会会议审议通过了《关于严格落实“四水四定”的实施方案》（以下简称《实施方案》）。

随之，我省专门成立由省委书记、省长担任双组长的山西省“四水四定”工作领导小组。省委、省政府高位推动，出台《实施方案》等“1+6”政策体系，提出了2025年到2030年严格落实“四水四定”各阶段预期目标，明确用水总量、城镇开发边界、城镇公共供水管网漏损率、农业灌溉面积等各行业9项预期性和约束性指标，确定82项具体任务措施。

在出台《实施方案》的同时，我省密集出台《山西省推进黄河流域地下水超载地区治理和退出行动方案》《汾河流域上下游横向生态补偿机制实施细则》……

对标中央要求，拿出过硬举措，我省水利革新再一次受到社会关注。这只是我省坚持顶层设计，以“四水四定”引领治水变革一个新的章节。

近年来，我省持续强化水资源刚性约束，从“以需定供”转向“以水定需”，出台《山西省水资源全域化配置方案》；修订实施《山西省节约用水条例》，进一步强化依法节水；出台《山西省用水权交易管理办法》成为培育具有山西特点水权交易市场的蓝本；出台《关于加强全省城镇再生水利用的实施意见》，推动城镇再生水产业走向高质量发展；出台《山西省地下水管控指标方案》，将地下水指标细化分配到各市……

制度创新更是亮点纷呈。建立健全水资源节约集约利用体制机制，实行水资源消耗总量和强度控制，实施省市县新一轮水指标优化配置，严格水资源论证和取水许可，严控高耗水项目建设，严守水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”……

产业涅槃

用水变革激发转型效能

严守水资源开发利用“红线”，让我省传统煤焦、钢铁、化工等工业领域“用水大户”一度面临前所未有的转型压力。

“煤焦钢化”长期占主导的重工业城市介休，人均水资源量仅225立方米。

作为全省落实“四水四定”先行区，该市在全省首次出台县级“四水四定”方案，明确用水总量、万元GDP用水量、再生水利用率等重点指标；对纳入取水许可管理的企业，鼓励开展节水及水循环改造。

政府牵头加力拧紧节水的“龙头”，让该市涌现出了山西安泰、新泰钢铁、得一化工等一批省级节水型企业。其中，新泰钢铁水重复利用率98.5%，达到国际领先水平。

8月24日，走进山西安泰集团产业园区，汩汩清水正通过管道输往生产一线。令人惊讶的是，这些水全部都是经过深度处理的生活污水。

集团环能部副部长李雪辉介绍，在这里85%的废水经过层层过滤、提纯，转化为优质再生水，重新投入炼铁、轧钢等核心环节，每年可减少新鲜水消耗近300万吨，而剩余15%的浓盐水则用于钢炉冲渣。

从“污水”到“清流”，从“负担”到“资源”，在工业领域，越来越多“生产痛点”正蝶变为“发展亮点”。

美锦华盛化工新材料公司“熄焦不用水、中水循环用”，通过技术创新和工艺改进，让焦化废水“零排放”，实现水资源的高效循环利用，大幅降低用水量。

太原钢铁（集团）有限公司投入18亿元进行节水改造，建成了全国钢铁行业首个废水零排放系统。吨钢耗水从2012年的2.15吨下降到现在的1.75吨，每年节水相当于一个西湖的水量。

煤炭行业这场“水源革命”更为深刻。

在晋能控股集团塔山煤矿，经过处理的矿井水达到饮用水标准，不仅满足自身生产需求，还向周边地区提供生态用水。由“采煤排水”变“采水保煤”，煤矿不再是“耗水户”，反而成了“产水户”。

农业领域同样在悄然变革。

运城市大力发展节水灌溉，农田灌溉水有效利用系数从0.54提高到0.58，一年节水相当于3个汾河水库的库容。

日前，永济市卿头镇农户张建民站在自家田里，指着滴灌设施说：“这玩意儿真好！以前大水漫灌，浇一亩地要60方水，现在只要20方，产量还提高了。”

透过一个个鲜活数据，可窥见用水变革、绿色转型的脉动。

2024年，我省用水总量70亿立方米，万元地区生产总值用水量较2020年累计下降10.5%以上；全省再生水利用量达到6.45亿立方米，占到全省取用水总量的9.2%……

生态复苏

流域治理重现山河本色

   “四水四定”的核心内涵之一，就是既要保障社会经济高质量发展，又要让生态环境得到有效保护。

近年来，我省将“一泓清水入黄河”列为水利工作“一号任务”；加快推进母亲河复苏、幸福河湖建设，有序推进汾河百公里中游示范区项目、永定河综合治理与生态修复、百里沁河生态经济带、“八百里浊漳·美丽的画廊”生态修复治理，推动流域重现勃勃生机，山河再现秀美本色。

金秋时节，汾河太原段，水面波光粼粼，两岸绿树成荫。谁能想到，这条山西“母亲河”曾一度断流、污染严重。

而今，通过水资源统一调度、生态补水、污染治理、涵养水源等措施，汾河实现“水量丰起来、水质好起来、风光美起来”的历史性转变。

水脉连着文脉。地处太原西南的“三晋名泉”——晋祠泉，水脉泽润一方，文脉绵延千年，受地下水开采、煤炭开发等影响，在1994年彻底断流。

兴水脉和承文脉双向奔赴。2019年以来，我省启动晋祠泉域水源置换工程；推动泉域内高耗水高污染企业搬迁；对涉及泉域的煤矿集中整治；加快晋祠泉域水生态恢复和入渗补给……“节、关、补、限、管”科学施治。2023年，断流30年的晋祠泉首次实现复涌，如今已持续迈向稳定复流，再现“晋祠流水如碧玉”美景。随着晋祠泉域地下水位的回升，当地也逐步恢复水稻种植、大力发展“水稻+”农文旅产业。

晋祠外的北大寺村，百亩荷塘碧叶连天、粉荷竞放，稻田里禾苗茁壮，稻田边游客熙熙攘攘。晋祠泉稳定复流是生态和文化的共鸣，是山西乃至华北地区地下水治理和泉域保护的重要成果。

蒲县和芮城上榜国家水土保持示范县名单；阳高县大泉山水土保持科技示范园获评国家水土保持科技示范园；朔州七里河、长治绛河入选2024年全国幸福河湖建设项目……这些可喜的变化充分彰显了我省水生态治理决心之坚、推进之力、成效之显。

绿染山河处，幸福入画来。

近年来，一个又一个水生态保护与修复的典范，绘就山水“焕新”“美丽山西”的实景图。在治水、兴水、护水、管水上出实招、出硬招，以有限水资源有效支撑和保障高质量发展，在2024年度全国最严格水资源管理制度考核中，我省获评“优秀”等次。

从严从细管好用好水资源，随着“四水四定”的持续深入，山西这个曾经饱受水资源短缺困扰的能源大省，正向着人水和谐、绿色发展的方向稳步前进，以“源头活水”激活全域高质量发展的“满池春水”。（米厚民 金建强 王秀芳）