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标     题: 中共蒲县县委办公室 蒲县人民政府办公室关于在全县开展落实中央八项规定精神 ... 添加日期: 2018-03-16
文     号: 蒲办发〔2018〕14号 生成日期: 2018-03-16
主题分类: 主 题 词:

2018-03-16    浏览:


 

 


 

各乡镇党委、政府,社区管委会,县委各部委,县直各单位,各人民团体:

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是我县决胜脱贫摘帽、加快全面小康的关键一年,为更好地贯彻落实党的十九大精神以及省委、市委工作部署,确保如期实现整体脱贫摘帽,经县委研究决定,在全县开展落实中央八项规定精神深化纪律作风整顿活动,特制定如下实施方案。

一、指导思想全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,坚持以强化“四个意识”为统领,以加强纪律作风建设为抓手,以紧盯主体责任落实到位、监督责任落实到位、定岗履责落实到位、问题整改落实到位“四个到位”为重点,以做到党内监督规范、廉政建设规范、工作标准规范、扶贫措施规范“四个规范”为要求,以达到“四个意识”进一步提升、工作效率进一步提升、担当实干进一步提升、群众受益进一步提升“四个提升”为目标,集中开展一次“四风”问题全面体检,促进全县党员干部切实转变作风,为决胜脱贫摘帽、加快全面小康提供坚实纪律作风保障。

二、整顿内容

(一)整顿范围此次整治范围为全县各级党组织和全体党员干部,重点为党员领导干部、窗口(执法)单位、承担脱贫攻坚主责单位及其工作人员。

(二)目标任务——“主体责任”落实到位。按照党风廉政建设主体责任要求,督促主体责任落实到位。重点整顿:一是各级党组织主体责任清单年初制定、年中落实、年底评定不到位问题;二是各单位班子及班子成员遵守“六大纪律”、履行职责、开展监督、发现问题等方面不到位问题。三是纠“四风”工作不到位,存在形式主义、官僚主义10种表现形式等突出问题。四是整治各单位红白理事会运行不正常,违规操办、参与非婚丧喜庆事宜查处不到位的问题;查处工作人员工作日中午饮酒、参与娱乐活动等“四风”问题不到位问题。五是各乡镇、有帮扶任务的县直单位主要负责人落实“三包五到”不到位问题,在脱贫攻坚工作中走过场、敷衍应付的问题,驻村工作队人员配备不强的问题,帮扶资金经费使用不及时、项目监督不到位、扶贫效果不明显等突出问题。——“监督责任”落实到位。根据党章及有关党纪规定,督促纪委监督执纪到位。重点整顿:一是各乡镇(社区)纪委、各派驻纪检监察组监督责任清单年初制定、年中落实、年底评定不到位问题。二是各级纪委、纪检监察组监督同级党组织情况,督促单位班子及班子成员遵守“六大纪律”、履行职责、开展监督工作不到位问题。三是开展执纪监督工作情况,在推进监察体制改革、学习运用“4个一”制度中不到位的问题,办案安全、办案质量、办案流程不到位的问题。四是开展问责追责工作情况,落实“一案双查”、“四风”问题问责不到位的问题。五是加强纪检监察干部自身建设情况,在执纪监督中遵章守纪不到位、违反“三条禁令”等违反工作纪律等问题。——定岗履责落实到位。根据各单位职责分工,督促党员干部履职尽责到位。重点整顿:一是各单位人员定岗、人员内部配备、人员履职不到位问题;工作人员不遵守工作纪律,工作散漫松弛,工作时间打牌下棋、上网购物、手机游戏、炒股,外出不打招呼,不认真履行请假报备手续,擅自脱岗,长期不在岗“吃空饷”等突出问题。二是“窗口”单位工作人员“门好进了、脸好看了、事难办”的问题;工作中不结合实际搞形象工程问题;工作不重实效搞“材料出成绩”的问题;对身边不良风气和违规违纪问题态度漠然,事不关己、高高挂起等突出问题。三是职能部门人员“出工不出力”,履职尽责不到位,不作为、慢作为、乱作为的问题;四是操办、参与非婚丧喜庆事宜;工作日中午饮酒、参加娱乐活动等突出问题。五是有关扶贫干部落实“三包五到”工作任务中不按规定驻村、不遵守工作纪律、扶贫任务不落实、扶贫资料不完善等突出问题。——问题整改落实到位。对照县纪委监委转办问题线索、县委巡察办移送问题线索以及自查自纠发现的问题,督促各单位问题整改到位。重点整顿:一是整改自身查纠“四风”存量不到位的问题;整改脱贫攻坚工作中查纠不正之风和腐败问题不深入的问题。二是对发现的问题查摆原因、阻塞漏洞、规范规范不到位的问题。三是对违纪问题运用查处一件、教育一片、规范一项不到位的问题。

(三)规范制度——规范党内监督制度。要运用好党内监督各项制度,严格按照有关要求召开高质量的民主生活会、组织生活会,学好用好《党章》《廉洁自律准则》和《党内监督条例》等党纪党规,促使本单位党内监督得到有效发挥。——规范廉政建设制度。要通过此次活动,出台符合本单位、本地区实际的落实中央八项规定精神实施办法,严防“四风”问题发生。进一步健全党风廉政建设相关制度,做到责任清单、约谈制度、问责办法等及时修订,构建完善的党风廉政建设制度框架。——规范工作标准制度。结合此次活动,进一步规范本单位请销假、外出报备、公务用车管理、工作考核评定、岗位职责、办事服务流程、执法处罚流程等内控制度,提高工作运行质量。——规范扶贫措施制度。围绕全县脱贫摘帽工作任务,做到在精准施策上持续发力、在激发内生动力上持续发力、在强化组织保障上持续发力的工作措施,细化本单位脱贫攻坚目标任务、工作流程、岗位职责、监督措施、问责办法等完善的制度体系,确保脱贫攻坚顺利推进。

(四)整顿效果    ——进一步提升“四个意识”。把看齐、维护、捍卫核心作为首要政治纪律,自觉做到围绕核心聚力、向核心看齐、从政治上考量、在大局中行动,坚决与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,与县委县政府决策部署保持一致,确保令行禁止、政令畅通。——进一步提升履职效能。坚持细致、精致、极致的工作标准,践行马上就办、办就办好的基本准则,纠正形式主义、官僚主义新表现,筑牢全心全意为人民服务的宗旨意识,大幅提升工作质量和效率,实现各级党委、基层群众“双满意”。——进一步提升担当实干。进一步唱响“实干”主旋律,增强使命意识、争先意识,坚决抵制奢靡之风、享乐主义,以勇于担当的责任用心干事,以只争朝夕的劲头抓紧干事,精准发力、真抓实干,确保中央和省委、市委、县委决策部署落地生根。——进一步提升群众获得感。通过整顿,着力解决群众普遍关心的作风方面突出问题,努力使扶贫领域不正之风和腐败问题得到进一步治理,为基层、企业和群众多办好事、实事,使广大群众的幸福感、获得感明显增强,对党员干部的满意度明显提高。

三、工作机构和主要职责

(一)机构设置县委成立纪律作风整顿活动领导小组。领导小组下设办公室、督查组。办公室设在县纪委监委党风政风监督室,办公室主任由郭文生(兼),成员由县委组织部、县纪委监委人员组成。督查组人员根据工作需要,在成员单位抽调组成。

组长:薛凤奎(县委书记)

      赵志慧(县委副书记、县长)

副组长:崔文学(县委常委、纪委书记、监委主任)

        张宁红(县委常委、组织部长)

成员:刘俊明(县委办主任)

      辛浩(县政府办负责人)

      郭文生(县纪委副书记、监委副主任)      

      刘成旺(县委组织部副部长)           

      陈记锁(县委巡察办主任)

      张彦龙(县财政局局长)

      白继红(县审计局局长)

      荀居龙(县人社局局长)

      刘建明(县编办主任)

      许文太(县纪委常委、监委委员)领导小组主要职责:贯彻执行县委县政府的部署和要求,研究全县纪律作风整顿活动的重大问题,统筹推进纪律作风整顿深入扎实开展。办公室主要职责:落实好领导小组议定的事项,推进督导纪律作风整顿工作组织实施,协调各单位落实领导小组任务要求。督查组主要职责:按照实施方案以及领导小组工作要求,采取明察与暗访相结合、日常检查和点穴式抽查相结合、实地查看和随机走访相结合的方式,开展对所联系部门的督查检查。对发现的一般性问题建立问题清单,督促被检查单位限期整改,对涉及违纪违法问题第一时间报告领导小组。

(二)成员单位任务

1、县纪委监委发挥监督执纪作用,对全县各单位落实中央八项规定精神以及县委实施办法情况开展检查,严肃查处一批“四风”问题;继续深入开展扶贫领域督查检查工作,处理一批扶贫领域违反工作纪律突出问题,查处一批向扶贫资金伸黑手的问题。由县纪委监委负责组织实施。

2、组织、人社、编办、财政、审计等职能部门组织开展一次全县人员岗位职数、人员编制清理工作,重点发现长期不上班“吃空饷”突出问题。由县委组织部牵头,人社、编办、财政、审计等部门配合实施。

3、财政、审计部门结合本单位职责,组织一次对全县各单位公务接待、公务用车、津补贴资金发放情况的专项检查,重点发现违反财经纪律的问题。由县财政局负责牵头,审计局配合实施。

4、县委巡察办发挥巡察利剑作用,对2018年度巡察单位落实全面从严治党情况进行巡察,继续组织开展脱贫攻坚督查,重点发现一批纪律作风建设问题。由县委巡察办组织实施。

四、时间安排和方法此次纪律作风整顿活动从316日开始,至616日结束,集中3个月时间,分4个阶段实施,不设阶梯式层次,每个阶段都有具体任务,都必须完成交账。         (一)自查自纠阶段(2018316日至331日)各单位结合本单位实际情况,对照党风廉政建设“责任”清单,深入查摆问题;对照单位定岗定责情况,认真查摆问题;对照选人用人,细致查摆问题;对照“窗口”单位服务标准,全面查摆问题;对照“四风”表现,特别是形式主义、官僚主义新情况,逐条查摆问题;对照不作为、慢作为、乱作为等违反工作纪律现象,广泛查摆问题。具体要求:自查自纠由各单位组织开展,按照党风廉政建设责任制要求,一把手负主体责任总责,分管领导负分管责任,纪检监察组负监督责任。各单位要结合本单位实际,制定实施方案细化任务,召开专题会议部署推进,开展内部检查,及时发现问题。针对发现的问题各单位要列出清单,实行台账式管理,明确整改责任人、责任单位、整改标准、完成时限等内容。各级单位于2018320日上午9时前向县领导小组报送本单位自查自纠情况、“两个责任清单”,自查自纠情况、责任清单由单位一把手审核并签署意见,在本单位纪委、派驻纪检监察组备案后,报送至县整顿领导小组。

(二)集中整治阶段(201841日至616日)围绕“四个到位”、“四个规范”、“四个提升”检查各单位党风廉政建设“两个责任”落实情况;检查人员定岗、在岗、履职情况;检查是否存在隐形变异四风问题;检查落实制止大操大办有关制度情况;检查窗口单位是否存在“门好进了、脸好看了,但事情依然难办”等作风问题;检查其他违反党风廉政建设责任制以及违反中央八项规定、“四风”等突出问题。具体要求:督查组以查阅资料、个别谈话、查阅账册、走访了解等方式开展。集中整治结束后,督查组汇总各单位总体情况,列出问题线索,形成专题报告,由各督查组向领导小组专题会议进行报告,对涉及违纪违法问题线索,按照有关流程处置办理。

(三)建章立制阶段(2018316日至430日)各单位要结合自查自纠发现的问题、专项检查发现的问题,查找问题根源,查找制度漏洞,深刻剖析原因,迅速组织整改,建立规范制度,形成一整套纪律作风建设可行、管用的体制机制。具体要求:各单位制定的相关制度,需经本单位纪委、派驻纪检监察组审核备案后报整顿领导小组。

(四)总结巩固阶段(201851日至616日)县委纪律作风整顿领导小组将对整个活动进行全面深入总结,开展督导检查,查看各单位问题梳理情况、整改情况、制度建设情况。督促各单位形成科学合理、管理严密、切实可行的纪律作风建设制度体系,推动活动进入规范化、科学化和常态化。组织开展“回头看”,坚决克服搞形式,走过场,切实保证整顿活动工作成效。对问题较多、责任落实不到位的单位要严肃追责问责。具体要求:各单位问题整改台账需本单位主要负责人、督查组组长签署意见,经本单位纪委、派驻纪检监察组审核备案后报整顿领导小组。

五、推进措施要把此次活动与学习贯彻党的十九大结合起来,与引深全面从严治党结合起来,与推进全县“六大攻坚”工作结合起来,统筹安排、科学组织、紧扣主题、协同推进,确保纪律作风建设抓出成效。

(一)加强领导,明确责任。县委成立活动领导小组和领导组办公室、督查组,各单位要引起高度重视,一把手亲自抓、负总责,分管副职具体抓、负分管责任,要结合实际制定符合本单位情况的活动方案,严密组织实施,确保收到实效。

(二)广泛宣传,营造氛围。领导小组办公室要深入做好活动宣传报道的协调、调度工作。紧紧围绕活动主题,精心制定宣传计划,运用电视、网络、微信等新媒体,大力宣传整顿活动带来的新思路、新举措、新变化、新成效,努力营造浓厚氛围。

(三)强化督导,务求实效。在派出督查组的同时,活动领导小组办公室适时派出专门的督导组,巡回检查各单位落实情况,严防走形式、走过场。各单位要把组织开展此项活动同推进各项工作一并谋划、统筹考虑,在活动中推动发展,用发展体现活动成效。                           

 

 

 

2018315

 

抄送:县人大办、政协办及县四套班子领导

 

中共蒲县县委办公室2018315日印发

 



  

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