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标     题: 蒲县人民政府办公室关于印发全县严厉打击非法违法采矿行为 “亮剑行动”实施... 添加日期: 2017-11-29
文     号: 蒲政办发〔2017〕128号 生成日期: 2017-11-29
主题分类: 主 题 词:

2017-11-29    浏览:


 

 


各乡镇人民政府,县直各有关单位:

《全县严厉打击非法违法采矿行为“亮剑行动”实施方案》已经县政府研究同意,现印发给你们,请认真遵照实施。

 

全县严厉打击非法违法采矿行为“亮剑行动”实施方案  

近期,我县个别乡镇非法采矿有所反弹,严重扰乱了正常的矿产资源开发利用秩序,对资源和生态造成严重破坏。为严厉打击私挖滥采行为,保护资源,经研究,决定今冬明春在全县范围内组织开展严厉打击非法违法采矿行为“亮剑行动”,特制订本方案。  

一、目标任务  

认真学习贯彻党的十九大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实新时代对国土资源工作的新要求,进一步提升政治站位,坚持问题导向,严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”总体要求和“既查事、又查人”的原则,严厉打击各类非法违法采矿行为,依法取缔一批非法采矿坑口(井口)、依法惩处一批私挖滥采犯罪分子、依法追究一批失职渎职工作人员,以维护良好的矿产资源开发利用秩序,保障全县社会经济持续健康发展。   

二、时间安排  20171120日至2018331日  

三、工作重点及重点区域

1、全面排查现存位置的关闭私开坑口391个、关闭矿井73座(175个坑口),对年久塌陷的井口,严格按照关闭矿“六条标准”炸毁、填埋、封堵。打击区域:全县范围;重点区域:蒲城镇、黑龙关镇、克城镇、乔家湾乡、太林乡。

2、严厉打击非法开采石料、河道挖沙等行为。打击区域:全县范围;重点区域:蒲城镇、黑龙关镇、红道乡、薛关镇。    

3、严厉打击以养殖、种植、地质灾害治理、道路建设、荒山荒坡治理、土地复垦、移民搬迁工程等名义变相盗采浅层煤、浅层矿的行为。打击区域:全县范围;重点区域:蒲城镇、黑龙关镇、克城镇、乔家湾乡、太林乡。    

4、严厉打击我县与汾西、尧都、洪洞交界区域以及重点监管区域的私挖盗采行为。打击区域:黑龙关镇、克城镇、太林乡、乔家湾乡。

5、全面排查辖区范围内利用废弃铁厂、洗煤厂、焦化厂等隐形场所非法盗采矿产资源行为。打击区域:全县范围;重点区域:蒲城镇、黑龙关镇、克城镇、乔家湾乡、太林乡。

6、严厉打击非法洗煤厂、非法散煤销售点违法违规行为。打击区域:全县范围;重点区域:蒲城镇、黑龙关镇、克城镇、乔家湾乡、太林乡。

7、严查有证矿山企业超层越界。打击区域:全县范围;重点区域:蒲城镇、黑龙关镇、克城镇、乔家湾乡、太林乡。

四、组织机构  

为切实加强对本次行动的组织领导,成立全县打击非法违法采矿行为“亮剑行动”领导组(以下简称“打非领导组”),人员组成如下: 

组长:董斌县政府副县长、公安局局长

      席江红县政府副县长 

副组长:梁慧俊县国土资源局局长 

成员:郑蒲隆县人民法院副院长

      张向民县人民检察院副检察长

      张国平县安监局局长

   史建安县煤炭局局长

   席永红县环保局局长

   谭源县水利局局长

   成胜利县工商和质监局局长

   荀居龙县人力资源和社会保障局局长

      常宏涛县电力公司经理

      申长明县委宣传部副部长、广电中心主任

      任文平县公安局副局长

      梁建忠县国土资源局副局长

      李海峰蒲城镇镇长

      史潇荣黑龙关镇镇长

      郭勇伟克城镇镇长

      芦旌薛关镇镇长

      宫智勇乔家湾乡乡长

      郝晓东太林乡乡长

      任建龙古县乡乡长

      王峰红道乡乡长

      庞志刚山中乡乡长

领导组下设办公室,办公室设在国土资源局,办公室主任梁慧俊(兼),副主任梁建忠(兼),成员:贾文红、李玉荣、王瑛。领导组下设3个督查组,由县安委办安全生产“百日攻坚”三个督查组兼任,采取“四不两直”的方式逐乡镇对每个阶段的工作开展情况进行明察暗访。

五、部门职责    

本次行动由打非领导组全权负责,各乡镇人民政府自查,相关部门各司其职,密切配合,突出重点,通力合作。  

(一)各乡镇人民政府是本行政区域内打击非法违法采矿的责任主体,是本辖区内打击非法违法采矿的第一发现人、第一报告人。  

(二)国土资源部门要认真组织开展巡查检查和突查暗访,发现非法违法采矿行为要依法立案查处。  

(三)公安机关要严格打击非法盗采矿产资源行为,严厉打击私自制造、贩运、储存、使用民用火工品的违法犯罪行为。  

(四)煤炭、安监管理部门要加强对矿山企业的日常监督检查,发现越层越界违法采矿行为要及时通报国土资源部门查处。  

(五)水利部门要加强对河道的日常监督检查。  

(六)环保部门加强对矿山生态环境保护的监督检查。    

(七)工商质监部门加强对矿山企业经营监督管理。  

(八)人力资源和社会保障部门要加强人力资源市场及矿业劳动用工监管。  

(九)电力部门要加强对矿山企业供电管理,严禁为无证勘查、无证开采等非法违法采矿行为提供电力。  

六、方法步骤  

第一阶段:动员部署(20171120日至20171130日)  

各乡镇一要迅速部署、精心组织,结合辖区实际因地制宜制订详细的工作方案,成立工作机构,召开动员会议;二要公开举报电话、信箱,发动群众和社会各界积极检举、举报各类非法违法采矿行为,(县举报电话 53222215322620; 电子邮箱:pxgtjjcg@163.com);同时可通过全国12336举报电话和12336微信平台举报国土资源违法线索;三要加大宣传力度,通过广播、电视等多种方式深入宣传报道,广泛发动,形成全社会打击非法违法采矿行为的态势和氛围,彻底根除非法违法开采矿产资源这一“毒瘤”。  

第二阶段:排查整治(2017121日至2018320日)  

各乡镇和相关单位要组织实施对本辖区本行业进行自查,自查率达100%:一是对历年取缔及资源整合关闭矿井(坑口)、全县范围内的采石点、采沙地逐一检查,列出清单、登记备案明确监管责任人,并建立台账。对封闭不严、井口塌陷等未达到关闭标准的矿井,各乡镇人民政府严格按照“六条标准”重新予以关闭;二是对有证矿山企业生产情况进行全面自查,发现超层越界、擅自改变开采方式、采用破坏方法开采方式开采等违法采矿行为,要及时采取有效措施。对自查发现的非法盗采、超层越界等各类非法违法采矿行为,及时报告县打非办立案查处,务必做到发现一起、查处一起、不留隐患。  行动期间,县级3个督查组采取“四不两直”的方式,随时随机对全县的打非工作进行全方位的督查,要求督查区域覆盖全县。  

第三阶段:总结阶段(2018321日至2018331日)  

各乡镇人民政府对本辖区的打非工作进行验收,并于2018320日前向县打非领导组办公室递交验收报告,县级督查组向领导组报告督查工作情况。  

七、工作要求  

(一)统一思想,提高认识。各乡镇人民政府要把本次行动和贯彻落实党的十九大精神结合起来,转思想转观念转作风,克服麻痹松懈、心存侥幸、盲目乐观、畏难厌战等错误思想和情绪,站在讲政治,讲安全,讲稳定的高度,“以铁的担当尽责、以铁的手腕治患、以铁的心肠问责、以铁的办法治本”,把本次行动作为当前工作的重中之重,抓实抓好,抓出成效。  

(二)联合执法,保持长效。各乡镇和相关单位要加强联合执法,密切协同配合,始终保持高压严打态势,加大监管力度,实施精确打击,进一步强化长效监管机制建设,完善执法监管共同责任机制,织密“横向到边,纵向到底”的县、乡、村三级巡查监管网络,该制止的坚决制止,该查处的重处重罚,该整改的全力整治,该关闭的严格关闭,该取缔的彻底取缔,切实把违法行为“发现在初始,解决在萌芽”,确保全县良好的矿产资源开发利用秩序。  

(三) 严格执纪,严肃问责。县政府根据各乡镇自查和督查组督查情况,对组织不力、工作不实、有令不行、有禁不止的乡镇和相关单位按照相关规定进行责任追究,凡辖区内发生非法盗采矿产资源行为甚至因非法盗采发生安全事故的,将严格按照市委、市政府《关于煤矿重特大事故责任追究的决定》(临发〔20079号)的规定,追究有关人员责任。


蒲县人民政府办公室

20171128

(此件公开发布)

 

 

抄送:县委办、人大办、政协办及县四套班子有关领导

 

蒲县人民政府办公室20171128日印发

 

 


  

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