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蒲县人民政府办公室关于印发蒲县2019年禁煤区散煤清零工作方案的通知

2019-07-31    浏览:

蒲城镇人民政府、社区管委会,县直有关部门:

《蒲县2019年禁煤区散煤清零工作方案》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

蒲县人民政府办公室

2019年7月29日

 

蒲县2019年禁煤区散煤清零工作方案

 

为认真贯彻落实山西省人民政府办公厅《关于印发山西省打赢蓝天保卫战2019年行动计划的通知》(晋政办发〔2019〕39号)和《临汾市燃煤污染防治规定》相关要求,全面提升散煤管控水平,有效减少散煤燃烧造成的环境污染,持续改善全县环境空气质量,特制定本方案。

一、总体思路

按照国家、省、市关于加强燃煤污染整治的工作部署,以禁煤区居民冬季采暖、营业性单位用煤为重点整治对象,以禁煤区内散煤清零为重点工作,坚持专项整治与常态管控结合,建立散煤生产、经营、使用全过程监控体系,进一步强化部门联动执法,最大限度降低散煤使用对大气环境质量造成的不利影响,为完成“秋冬防”空气质量改善目标提供有力支撑。

二、工作目标

对禁煤区散煤流通、使用等环节进行综合整治,加大禁煤区散煤回收,彻底取缔散煤销售和使用行为,实现禁煤区无煤化。

三、主要任务

(一)强化源头管控加强煤炭生产、洗选、发运及其他涉煤经营企业监管。8月10日前,建立全县生产煤矿、洗煤、煤炭发运企业台账并报县散煤清零办公室备案。煤矿、洗煤、煤炭发运企业要签订承诺书,严格原煤、中煤、煤泥管理,严禁将原煤、中煤、煤泥销售到禁煤区民用市场。发现原煤、中煤和煤泥流入禁煤区居民用户,追踪溯源,依法依规严査重处。(县应急管理局牵头,县能源局、县市场监督管理局配合实施)(二)禁煤区散煤清缴要建立禁煤区散煤回收清缴机制,明确工作要求、收缴时限、价格和措施。对禁煤区内居民、营业性单位用煤情况进行地毯式调查,摸清居民、营业性单位存煤底数。具体回收价格参照蒲县2018年秋冬季采暖清洁煤置换工作会议纪要标准,按原煤400元/吨、中煤200元/吨、煤泥100元/吨执行。9月15日前完成禁煤区散煤清零工作。(县能源局牵头,蒲城镇、社区管委会具体实施)(三)回收散煤处置办法对回收的散煤按照定点存放、专人看管、规范处置的原则,统一售卖给可以消纳劣质散煤的企业。(县能源局牵头)(四)严格散煤运输管理合理设立散煤治理检查站。在禁煤区边界、进入主要路口设立运煤车辆检查站,依法对运输煤炭车辆实施检查,严把运输关口,严禁运煤车辆进入禁煤区,严防散煤流入禁煤区。(县交通运输局牵头,市生态环境局蒲县分局、县市场监督管理局、县交警大队、县公路段等单位配合实施)

四、实施步聚

(一) 调查摸底阶段(2019年7月24日-2019年8月10日)蒲城镇、社会管委会依据本方案制定具体工作方案,确定工作目标,划分工作任务,责任落实到人,进行动员部署,全面启动散煤清零工作,由专人认真开展摸底排查,建立摸排台账,做到户数明、底数清,完成禁煤区散煤摸底调查和上报工作。(二)集中整治阶段(2019年8月11日-2019年9月15日)蒲城镇和各相关部门按照本方案要求,全面推进散煤清零工作。8月11日起,各散煤检查站要积极开展运煤车辆检查工作,严防散煤流入禁煤区。蒲城镇和社区管委会组织专门人员开展散煤回收清缴工作,进一步完善制度建设,加强执法检查,全力推进散煤清零各项措施的落实,切实做好各项相关工作。9月15日前,完成禁煤区散煤回收工作。县散煤清零办公室组织有关部门组成联合督导组,多形式多层次地开展督查。(三)检查巩固阶段(2019年9月16日-2019年9月30日)县能源局组织蒲城镇和社区管委会组成联合检查组,对禁煤区内居民、营业性单位进行散煤清零“回头看”,对已经回收后又发现存储散煤的居民、营业性单位将按规定进行散煤没收,进一步落实散煤清零各项工作,巩固散煤清零工作成效。

五、组织领导

为确保散煤清零工作顺利推进,成立蒲县禁煤区散煤清零工程指挥部,统筹散煤清零的组织实施,定期召开会议,研究解决实施过程中遇到的重大问题。指挥长:席江红县政府副县长副指挥长:史建安县能源局局长成员:张彦龙县财政局局长席永红市生态环境局蒲县分局局长赵志峰县交通运输局局长张国平县应急管理局局长王宝铭县市场监督管理局局长乔龙奎县住建局副局长任文平县公安局副局长申红星县公安局交警大队大队长田佩虎县公路段段长乔文平蒲城镇镇长付娟蒲县社区管委会主任田耀文县能源局主任科员指挥部下设办公室,办公室设在县能源局,主任由田耀文同志兼任。

六、工作要求

(一)强化组织领导。各级各部门要充分认识散煤清零工作的重要意义,切实将开展此项工作摆在突出重要位置。各成员单位要成立相应的领导机构,结合各自实际制定工作方案,有计划、有组织地予以落实。主要领导要亲自抓,分管领导要全程参与,全力以赴坚守在散煤清零第一线。(二)夯实工作责任。要按照属地管理、分级负责原则,细化分解任务,明确完成时限,落实责任单位、责任人,层层传导压力。蒲城镇、社区管委会负责县城禁煤区内散煤存量清查,回收清零工作;财政局负责散煤回收工作经费保障;市生态环境局蒲县分局负责散煤、劣质煤燃烧的整治打击工作;应急管理局、市场监督管理局负责查处企业销售散煤行为;交通、交警、公路段等部门要按职责分工严厉查处散煤运输行为,禁止散煤流入禁煤区;公安部门负责对阻碍执法人员依法执行公务、禁煤区销售散煤等行为进行依法打击。各相关部门要密切配合,形成强大工作合力,实现禁煤区无煤化。(三)加大宣传引导。利用广播、电视、报纸、互联网、宣传单、宣传标语等载体,全方位宣传散煤清零工作的重要性、必要性和迫切性,让广大群众充分了解散煤污染的危害性,获取群众的理解与支持,奠定散煤清零工作的群众基础。对散煤使用单位和住户要逐街、逐路、逐巷、逐户开展排查和宣传,鼓励居民监督举报违法违规使用散煤行为,营造全民参与、全社会共治的良好氛围。(四)加强联动执法。散煤清零实行部门联动,联防联治,互通信息,相互交办。要积极组织相关部门组成联合执法队伍,不定期开展执法行动,实现联合执法常态化。各牵头部门要主动联系配合部门,开展专项执法检查。县散煤清零办公室要适时组织相关部门组成督查组,对照工作任务和工作标准,组织开展督导检查,确保工作落实到位。     

  

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